Rambler's Top100

Главная страницаИнформация для посетителейИнструкция по осуществлению пропускного и внутриобъектового режимов

Инструкция по осуществлению пропускного и внутриобъектового режима

Утверждена
приказом Арбитражного суда Ярославской области
от «16» июня 2016 г. № 41

 

ИНСТРУКЦИЯ
по  осуществлению  пропускного  и  внутриобъектового режима
на  объекте  «Арбитражный  суд  Ярославской  области»
(извлечение)

 

Настоящая Инструкция разработана в соответствии с законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах Российской Федерации, о статусе судей в Российской Федерации, а также нормами законодательства, регламентирующего обеспечение установленного порядка деятельности судов в Российской Федерации, в целях определения основных требований и порядка организации пропускного и  внутриобъектового режима, обеспечения безопасности судебной деятельности, в том числе выполнения мероприятий по повышению уровня личной безопасности судей, федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие), работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих (далее – рабочие), Арбитражного суда Ярославской области (далее - суд, арбитражный суд), граждан, охране здания суда.

1. Общие  положения

1.1.   Пропускной режим – это совокупность правил и организационных мер, регулирующих организацию доступа в здание суда судей, гражданских служащих, рабочих арбитражного суда, граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, а также процедуру пропуска автотранспорта и перемещения материальных ценностей.

1.2.   Внутриобъектовый режим – это совокупность правил и организационных мер, выполняемых находящимися в здании суда судьями, гражданскими служащими, рабочими арбитражного суда, гражданами, в том числе представителями организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации.

1.3.   Основными задачами пропускного режима являются:

-     обеспечение установленного порядка деятельности суда;

-     обеспечение защиты людей и имущества суда от преступных и иных противоправных действий;

-     охрана общественного порядка, пресечение противоправных действий;

-     реализация мер, исключающих возможность несанкционированных прохода в здание суда и проезда на территорию суда, а также ввоза/вывоза или вноса/выноса материальных ценностей и документов;

-     охрана здания и территории суда.

1.4.   При обеспечении доступа лиц в здание суда должны соблюдаться положения:

-     Конституции Российской Федерации,

-     Федерального конституционного закона от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»,

-     Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

-     Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»,

-     Федерального закона от 27.05.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране»,

-     Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах»,

-     Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»,

-     Закона Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»,

-     Федерального закона от 20.04.1995 № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»,

-     Постановления Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 № 587 «Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности»,

-     Регламента арбитражных судов Российской Федерации;

-     локальных актов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

2. Организация пропускного и внутриобъектового режима

2.1.   Функции по организации пропускного и внутриобъектового режима возлагаются на администратора арбитражного суда, на время его отсутствия – на лицо, определяемое распоряжением председателя суда.

2.2.   Функции по осуществлению пропускного режима, охране здания и территории суда по внешнему периметру, контролю за перемещением материальных ценностей и документов с территории суда в рабочее время возлагаются на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее – ОУПДС) в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2.3.   Функции по осуществлению пропускного режима, охране здания и территории суда по внешнему периметру, контролю за перемещением материальных ценностей и документов с территории суда в нерабочее время возлагаются на работников филиала ФГУП «Охрана» МВД России по Ярославской области (далее – стрелок ВОХР) в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2.4. При организации пропускного и внутриобъектового режима в здании Арбитражного суда Ярославской области используется следующий комплекс систем обеспечения безопасности:

-     система контроля управления доступом;

-     система охранной и тревожной сигнализации;

-     система видеонаблюдения;

-     система оборудования центрального входа техническими средствами (стационарные и ручные металлодетекторы);

-     система оборудования приспособлениями вызова группы экстренного реагирования подразделений полиции ("тревожными кнопками") рабочих мест и постов председательствующих в судебном заседании, стрелков ВОХР, судебных приставов по ОУПДС;

-     система защиты акустической и визуальной информации в выделенных помещениях зданий судов;

-     система голосового оповещения при чрезвычайных ситуациях.

2.5.   Режим работы объекта:

-     понедельник-четверг – с 08.30 до 17.30,

-     пятница – с 08.30 до 16.15,

-     обеденный перерыв – с 12.00 до 12.45,

-     по выходным и праздничным дням объект не работает.

5. Порядок доступа в здание суда

5.1.   Доступ граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации в здание суда должен осуществляться через главный вход здания.

Допускается прохождение (проезд в инвалидной коляске) через запасной вход лиц, относящихся к маломобильной группе населения, в рабочее время и в сопровождении судебных приставов по ОУПДС или сотрудников суда.

5.2.   Посетители проходят в здание суда при наличии документов, удостоверяющих личность.

Документами, удостоверяющими личность являются:

-     паспорт гражданина Российской Федерации;

-     паспорт гражданина СССР образца 1974 года;

-     паспорт моряка (с 2014 года удостоверение личности моряка);

-     временное удостоверение личности гражданина РФ (форма N 2П);

-     удостоверение личности военнослужащего, военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины;

-     служебное удостоверение работника прокуратуры;

-     паспорт иностранного гражданина или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерацией в качестве документа, удостоверяющего личность - для иностранных граждан;

-     дипломатический паспорт иностранного гражданина;

-     разрешение на временное проживание, вид на жительство;

-     удостоверение беженца;

-     свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем;

-     документ, выданный иностранным государством, признаваемый в соответствии            с международным договором Российской Федерацией в качестве документа, удостоверяющего личность.

5.3.   Право беспрепятственного доступа в здание суда имеют лица, являющиеся в соответствии с Федеральным законом «О государственной охране» объектами государственной охраны, а также прикрепленные к охраняемым лицам сотрудники Федеральной службы охраны Российской Федерации.

5.4.   По служебным удостоверениям в здание суда пропускаются:

-     сотрудники Арбитражного суда Ярославской области,

-     судьи и судьи в отставке Российской Федерации,

-     сотрудники Администрации Президента Российской Федерации,

-     министры,

-     члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,

-     депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации,

-     руководители федеральных служб и федеральных агентств Российской Федерации,

-     руководители территориальных управлений указанных федеральных органов исполнительной власти,

-     должностные лица, удостоверения которых подписаны Президентом Российской Федерации, Председателем Правительства Российской Федерации и его заместителями,

-     Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации,

-     гражданские служащие Верховного Суда Российской Федерации,

-     гражданские служащие Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

5.5.   По предъявлении служебного удостоверения в здание суда круглосуточно пропускаются сотрудники Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации и Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации.

5.6.   По служебному удостоверению с регистрацией номера дежурного расчета (бригады) в здание суда пропускаются сотрудники полиции, органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС), аварийных служб, врачи скорой помощи – для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации, происшествия или в целях оказания медицинской помощи.

5.7.   Граждане, в том числе адвокаты, представители организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, беспрепятственно допускаются в открытые судебные заседания без предварительного согласования и аккредитации по разовым пропускам при предъявлении документа, удостоверяющего личность, после проведения в отношении них процедуры, указанной в п.п. 5.11, 5.13 настоящей инструкции.

5.8.   В случаях, указанных в п.п. 3.2.17 – 3.2.22 настоящей инструкции, доступ граждан в здание суда производится по разовым пропускам или основании заявок (списков-заявок), подготовленных структурными подразделениями суда, а также по служебным удостоверениям установленной формы после проведения в отношении них процедуры, указанной в п.п. 5.11, 5.13 настоящей инструкции.

5.9.   Лица, указанные в пунктах 5.7, 5.8, допускаются в здание суда в рабочее время.

5.11. Лицо, проходящее через контрольно-пропускной пост, обязано предъявить документ, удостоверяющий личность, в развернутом виде и передать его в руки судебному приставу по ОУПДС, обеспечивающему пропускной режим, который записывает в журнале учета посетителей фамилию, имя, отчество и цель посещения суда.

5.12. В случае сомнения в подлинности предъявленного документа или обнаружения неправильно оформленного документа судебный пристав по ОУПДС приостанавливает пропуск лица, у которого обнаружен данный документ, докладывает о случившемся старшему группы судебных приставов по ОУПДС (далее – старший группы) и действует в соответствии с полученными указаниями.

5.13. В целях пресечения проноса в здание суда оружия, боеприпасов (за исключением лиц, осуществляющих конвоирование и (или) охрану лиц, содержащихся под стражей), взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств или психотропных веществ и иных представляющих угрозу для безопасности окружающих предметов, веществ и средств, лица прибывшие в здание суда проходят досмотровый контроль (досмотр), на наличие у них вышеуказанных предметов, веществ и средств посредством прохождения через стационарный металлодетектор и проверки портативным (ручным) металлодетектором, а принесенные с собой вещи предъявляют на визуальный осмотр.

5.14. В случае отказа лица пройти досмотровый контроль (досмотр), судебный пристав по ОУПДС, обеспечивающий пропускной режим, докладывает об этом администратору суда (работнику суда, ответственному за организацию пропускного режима) или судье, председательствующему по делу, к которому прибыл посетитель, который принимает решение о допуске данного посетителя в здание суда.

5.15. В случае обнаружения у посетителя суда или в находящихся при нём вещах оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств или психотропных веществ и иных представляющих угрозу для безопасности окружающих предметов, веществ и средств, запрещенных для хранения и ношения без специального на то разрешения, судебный пристав по ОУПДС обязан задержать посетителя и доложить о случившемся старшему группы судебных приставов по ОУПДС, председателю суда, в дежурную часть Специализированного отдела оперативного дежурства УФССП России по Ярославской области и в дежурную часть отдела полиции Ленинский УМВД России по г. Ярославлю с дальнейшей передачей задержанного сотрудникам полиции.

5.16. Проход в здание суда с табельным оружием и специальными средствами разрешается:

-     судебным приставам по ОУПДС при осуществлении ими охраны здания, помещений суда;

-     сотрудникам ФГУП «Охрана» (во время несения службы по охране суда);

-     сотрудникам Федеральной службы охраны Российской Федерации;

-     лицам, осуществляющим конвоирование и (или) охрану лиц, содержащихся под стражей;

-     сотрудникам Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации при доставке (приёме) специальной корреспонденции (в т.ч. секретной);

-     сотрудникам службы инкассации под наблюдением судебных приставов по ОУПДС при доставке в суд денежных средств.

5.17. Лица, не указанные в пункте 5.16 настоящей Инструкции и имеющие при себе огнестрельное оружие, специальные средства, другие предметы при наличии специального разрешения на хранение и ношение, в здание и помещения суда не допускаются.

5.18. В здание суда запрещается проносить:

-     технические устройства, которые могут нарушить работу компьютерной сети суда;

-     взрывчатые, легковоспламеняющиеся, отравляющие и наркотические вещества.

5.19. В здание суда запрещается проносить крупногабаритные хозяйственные сумки, закрытые пакеты, свертки, коробки, чемоданы и аналогичные предметы без разрешения судьи.

5.20. В здание суда разрешается проносить портфели, папки, женские сумки, документы по судебным делам после проведения процедуры, указанной в п.п. 5.13 настоящей инструкции.

5.21. Въезд на территорию суда запрещен для любого автотранспорта, кроме служебного автотранспорта суда и автотранспорта полиции, МЧС, аварийных служб, службы скорой помощи, прибывающих для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации, происшествия или в целях оказания медицинской помощи, а также автомобилей, перевозящих инвалидов, в рабочее время и в сопровождении судебных приставов по ОУПДС.

5.22. Посетители суда обязаны:

-     при входе в здание суда сообщать судебному приставу по ОУПДС о цели своего пребывания; предъявлять судебному приставу по ОУПДС документ, удостоверяющий личность, в развернутом виде, определение суда (при его наличии);

-     проходить досмотровый контроль с использованием технических средств (стационарный и портативный металлообнаружители), проводимый судебными приставами по ОУПДС, и предъявлять им для проверки (визуального осмотра) ручную кладь (сумки, портфели, папки и т.п.);

-     соблюдать установленный порядок деятельности суда и нормы поведения в общественных местах;

-     до приглашения в зал судебного заседания находиться в месте, указанном судьей, секретарем судебного заседания, работником аппарата суда либо судебным приставом по ОУПДС;

-     покидать зал судебного заседания по требованию судьи, работника аппарата суда или судебного пристава по ОУПДС;

-     выполнять требования и распоряжения председателя суда, судей, работников аппарата суда, судебных приставов по ОУПДС в суде, залах судебных заседаний, не допуская проявлений неуважительного отношения к ним и посетителям суда;

-     не препятствовать надлежащему исполнению судьями, работниками аппаратов судов и судебными приставами по ОУПДС их служебных обязанностей;

-     соблюдать тишину и порядок в здании и служебных помещениях судов;

-     в случае возникновения чрезвычайных ситуации строго следовать указаниям судебных приставов по ОУПДС;

-     выполнять требования судебного пристава по ОУПДС об освобождении здания суда, в том числе после окончания рабочего дня, а также в экстремальных ситуациях.

5.23. В целях предупреждения и пресечения террористической деятельности, иных преступлений и административных правонарушений, обеспечения личной безопасности судей, работников аппарата суда и посетителей в здании и служебных помещениях суда посетителям запрещается:

-     проносить в здание и служебные помещения суда предметы и средства, наличие которых у посетителя либо их применение (использование) может представлять угрозу для безопасности окружающих;

-     находиться в служебных помещениях суда без разрешения судей, работников аппарата суда и судебных приставов по ОУПДС;

-     пользоваться мобильными телефонами и другими средствами связи в зале судебного заседания, за исключением функции аудиозаписи;

-     курить в помещении и на территории суда;

-     оставлять без присмотра личные вещи и документы;

-     проходить в суд в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, с агрессивным поведением, не отвечающим санитарно-гигиеническим требованиям, малолетним детям без сопровождения взрослых, посетителям с животными;

-     проходить в здание и помещения суда в случае отказа от прохождения процедуры, указанной в п.п. 5.11, 5.13 настоящей инструкции.

6. Порядок действий при возникновении чрезвычайных
(аварийных) ситуаций в здании суда

6.1.   При возникновении чрезвычайной (аварийной) ситуации (угрозы взрыва, аварии и т.д.) сотрудники полиции должны приостановить доступ судей, гражданских служащих, рабочих арбитражного суда, граждан в здание суда и вызвать соответствующие службы.

6.2.   На период ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации в здание суда допускаются только сотрудники органов полиции, МЧС, аварийных служб, службы скорой помощи. Во время работы представителей указанных служб в здании суда их сопровождение осуществляет администратор суда (управляющий делами).

6.4.   Стандартная процедура допуска в здание суда возобновляется после ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации.

7. Порядок оформления пропусков для прохода в здание суда

7.1.   Пропуск в здание суда осуществляется с помощью пропусков – магнитных карт посетителей и работников суда. Пропуска делятся на постоянные и разовые.

7.2.   Считывание информации с пропуска происходит при приближении его к считывателю, установленному на турникете, в картоприемнике или на дверях запасного входа. Программирование постоянных и разовых пропусков на различные зоны доступа осуществляется обслуживающей организацией при наличии заявки ответственного лица суда.

7.3.   Выдача разовых пропусков посетителям производится в рабочее время судебными приставами по ОУПДС на посту охраны при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

7.4.   Разовые пропуска для лиц, приглашенных судьями и гражданскими служащими, выдаются при предъявлении документа, удостоверяющего личность, на основании заявки установленного образца.

Право подписи заявки имеют:

-     председатель арбитражного суда;

-     заместители председателя арбитражного суда;

-     администратор арбитражного суда;

-     управляющий делами;

-     руководитель секретариата председателя арбитражного суда.

7.6.   Арбитражные заседатели допускаются в здание суда согласно списку арбитражных заседателей, размещенному на посту судебных приставов по ОУПДС, и на основании документов, подтверждающих их личности.

8. Время пребывания в здании суда

8.1.   Граждане допускаются в здание суда в установленные рабочие часы (п. 2.5 настоящей инструкции) или до окончания открытых судебных заседаний.

8.2.   Время пребывания граждан в здании суда в иных случаях может быть продлено по решению:

-     председателя арбитражного суда;

-     заместителей председателя арбитражного суда;

-     судей арбитражного суда;

-     администратора суда;

-     управляющего делами;

-     руководителя секретариата председателя арбитражного суда.

8.7.   При прохождении в суде практики студентами высших и средних учебных заведений они пропускаются в здание суда по заявке, завизированной управляющим делами или руководителем секретариата председателя суда.

9. Порядок доступа в открытые судебные заседания суда

9.1.   Доступ в открытые судебные заседания должен осуществляться свободно и беспрепятственно, без предварительного согласования и аккредитации.

9.2.   Лицам, участвующим в деле, в том числе адвокатам, разрешается проносить в здание суда кино-, фото-, видео- и звукозаписывающую аппаратуру без специального разрешения, после проведения процедуры, указанной в п.п. 5.13 настоящей инструкции.

9.3.   Гражданам, в том числе представителям организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации разрешается проносить в здание суда звукозаписывающую аппаратуру без специального разрешения, после проведения процедуры, указанной в п.п. 5.13 настоящей инструкции.

9.4.   Внос гражданами кино-, фото-, видеоаппаратуры в здание суда осуществляется:

-     при проходе в открытые судебные заседания – с разрешения судьи, председательствующего в судебном заседании;

-     во всех остальных случаях – с разрешения председателя суда на основании заявок работников суда, ответственных за взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации.

9.5.   Работник суда, ответственный за взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации, ставит в известность судью, председательствующего в судебном заседании, о присутствии на заседании:

-     представителя телевизионного канала и (или) компании и его намерении заявить ходатайство о проведении кино-, фотосъемки, видеозаписи, трансляции судебного заседания по телевидению;

-     представителя радиостанции и его намерении заявить ходатайство о проведении трансляции судебного заседания в эфире радиостанции.

11. Порядок эксплуатации автостоянок суда

11.1. Въезд на территорию суда, огороженную шлагбаумом (автостоянка), разрешен для:

-     служебного автотранспорта суда,

-     личных автомобилей судей и сотрудников суда по разрешению председателя суда,

-     автотранспорта полиции, МЧС, аварийных служб, службы скорой помощи, прибывающих для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации, происшествия или в целях оказания медицинской помощи,

-     автотранспорта официальных гостей Арбитражного суда Ярославской области (в сопровождении сотрудников суда).

11.2. Для проезда на территорию автостоянки служебных автомобилей и личных автомобилей судей и сотрудников суда материально ответственным лицом выдаются пульты дистанционного управления для открытия шлагбаума.

11.3. На автостоянку суда в рабочее время разрешается въезд автомобилей, перевозящих инвалидов, в сопровождении судебных приставов по ОУПДС, а также автотранспорта контрагентов суда в сопровождении ответственного сотрудника суда.

12. Ответственность посетителей суда

12.1. В случае нарушения посетителями установленных в суде правил председатель суда, лицо его замещающее, судьи, администратор суда, работники аппарата суда, судебные приставы по ОУПДС в залах судебных заседаний вправе делать им соответствующие замечания и применять иные меры воздействия, предусмотренные действующим законодательством.

12.2. Воспрепятствование осуществлению правосудия, неуважение к суду, нарушение общественного порядка в здании или служебных помещениях суда, а также неисполнение законных распоряжений судей (работников аппарата суда, обеспечивающих установленный порядок в залах судебных заседаний, судебных приставов по ОУПДС) о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, и иных противоправных действий влекут ответственность, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

12.3. В случаях выявления фактов нарушения общественного порядка посетителями в здании они могут быть удалены, задержаны и переданы судебными приставами по ОУПДС в органы внутренних дел с составлением протокола об административном правонарушении.

12.4. В случае неисполнения законного распоряжения судьи или судебного пристава по ОУПДС о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, нарушитель привлекается к административной ответственности в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

12.5. В случае совершения посетителями судов деяний, влекущих уголовную ответственность, в том числе предусмотренных статьями 294-298 Уголовного кодекса Российской Федерации, виновные лица подлежат привлечению к уголовной ответственности в установленном порядке.

12.6. В случае умышленного уничтожения либо повреждения имущества судов и находящихся в них материально-технических ценностей виновные лица могут быть привлечены к административной либо уголовной ответственности  с последующим  возмещением  причиненного имущественного ущерба.

 

Справочная служба:

(4852) 281-182 автоинформатор

Телефон доверия:

(4852) 281-181

Факс:

(4852) 32-12-51

Электронная почта:

info@yaroslavl.arbitr.ru
dela@yaroslavl.arbitr.ru

Адрес:

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28

Часы работы суда:

Пн. - Чт. 8:30 - 17:30
Пт. 8:30 - 16:15
Обед 12:00 - 12:45

Режим приема документов:

Пн. - Чт. 8:30 - 15:00
Пт. 8:30 - 13:30
Обед 12:00 - 12:45
Ходатайства о принятии обеспечительных мер – в течение всего рабочего дня