Правила пребывания граждан в здании Арбитражного суда Ярославской области

ПРАВИЛА
пребывания граждан в здании Арбитражного суда Ярославской области
(утверждены приказом Арбитражного суда Ярославской области от 04.04.2024 № 18,

в редакции приказа от 25.12.2024 № 87)

1. Общие положения

1. Настоящие правила определяют нормы поведения временно находящихся в здании (помещениях) суда физических лиц, для которых суд не является местом работы (далее – посетители), в том числе участников процесса, при посещении ими здания (помещений) Арбитражного суда Ярославской области (далее – суд), и разработаны с целью определения основных требований к обеспечению безопасности судебной деятельности, в том числе в части выполнения мероприятий по повышению уровня личной безопасности судей, работников аппарата суда.

Правила пребывания посетителей в суде направлены на:

• реализацию конституционного права граждан на судебную защиту;
• обеспечение установленного порядка деятельности судов и эффективной работы судей и работников аппарата суда, а также сохранности имущества суда;
• поддержание общественного порядка в здании (помещении) суда и осуществление его охраны;
• обеспечение прав граждан на охрану жизни и здоровья, в том числе безопасности судей, арбитражных заседателей, работников аппарата суда и иных участников судебного процесса;
• обеспечение гласности и открытости судопроизводства, реализацию права на доступ к информации о деятельности судов;
• обеспечение уважительного отношения посетителей суда, судебных приставов, судей и работников аппарата суда друг к другу.

2. Правила пребывания посетителей разработаны в соответствии с нормами законодательства, регламентирующими процедуру отправления правосудия судами на территории Российской Федерации, и в целях более полной реализации конституционного права граждан на судебную защиту.

Правила пребывания посетителей разработаны на основе Типовых правил пребывания посетителей в судах, утвержденных Постановлением Совета судей Российской Федерации от 07.12.2023 № 32.

3. Под зданиями либо помещениями суда следует понимать отдельные здания (строения), либо часть находящихся в них помещений, в которых постоянно располагаются и осуществляют свои служебные функции судьи и работники аппарата суда.

К числу судебных также относятся помещения, предназначенные для хранения судебных дел (канцелярии и архивы суда), документации и материально-технических ценностей суда (гаражи, склады, камеры хранения вещественных доказательств) и места общего пользования (коридоры, холлы, буфеты, туалетные комнаты, лестничные марши и т.д.).

4. Посетителем признается любое физическое лицо, временно находящееся в здании (помещении) суда, как участник судебного процесса, так и по своей инициативе, а также в связи с исполнением служебных обязанностей в суде, для которого суд не является местом работы.

Несовершеннолетние лица в возрасте до 14 лет могут находиться в здании (помещениях) суда только в сопровождении законных представителей, близких родственников, опекунов (представителей органов опеки и попечительства), педагогов (воспитателей) либо иных лиц на основании доверенности, выданной законным представителем.

Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов и сотрудники охраны, осуществляющие свои служебные полномочия в суде, а также граждане, осуществляющие деятельность в рамках заключенных судом государственных контрактов, посетителями суда не являются.

5. Под установленным порядком в здании (помещениях) суда понимается совокупность требований законодательных и иных актов Российской Федерации, регламентирующих:

• процедуру осуществления правосудия уполномоченными должностными лицами;
• деятельность судей, не связанную с рассмотрением конкретных судебных дел, и работников аппарата суда;
• нормы поведения граждан в общественных местах.

6. Контроль за поддержанием общественного порядка в здании (помещениях) суда осуществляется судьями, работниками аппарата суда и судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов. Их законные требования по соблюдению установленного порядка являются обязательными для посетителей суда.

7. Поддержание общественного порядка и принудительное исполнение требований лиц, перечисленных в пункте 6, в отношении посетителей судов возлагается на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

8. Пропуск посетителей в здание суда производится по предъявлению документа, удостоверяющего личность, в соответствии с Инструкцией по осуществлению Пропускного и внутриобъектового режима на объекте «Арбитражный суд Ярославской области».

9. Допуск посетителей в здание суда осуществляется в рабочие дни с 08.00 до 17.00 (в пятницу – до 15.45). Позднее указанного срока пропуск в здание суда возможен при наличии персонального разрешения. Во время обеденного перерыва с 12.00 до 12.45 пропуск посетителей в здание суда приостанавливается.

2. Меры безопасности в здании суда

10. В целях предупреждения и пресечения террористической деятельности, иных преступлений и административных правонарушений, обеспечения личной безопасности судей, работников аппарата суда и посетителей в здании и служебных помещениях суда посетителям запрещается:

• проносить в здание и служебные помещения суда предметы, перечисленные в приложении к настоящим правилам, а также предметы и средства, наличие которых у посетителя либо их применение (использование) может представлять угрозу для безопасности окружающих;
• находиться в служебных помещениях суда без разрешения судей, работников аппарата суда и судебных приставов;
• производить кино- и фотосъемку, видеозапись, трансляцию судебного заседания по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в нарушение порядка, установленного процессуальным законодательством Российской Федерации. В иных случаях фото- и видеосъемка в здании суда может производиться по согласованию с председателем суда, с лицом, его замещающим, либо с иным уполномоченным лицом;
• выносить из здания или служебных помещений суда, портить или уничтожать документы, полученные для ознакомления, а также имущество суда;
• оставлять без присмотра личные вещи и документы;
• изымать образцы судебных документов с информационных стендов суда либо размещать на них объявления личного и рекламного характера;
• курить;
• осуществлять несанкционированную торговлю и (или) распространение печатной и иной продукции, в том числе рекламного характера.

11. Проход посетителей в здание (помещения) суда осуществляется при условии соблюдения следующих требований:

• после проверки с использованием технических средств, определяющих наличие у посетителей предметов и веществ, запрещенных к проносу в здание суда, а при наличии медицинских противопоказаний к проверке техническими средствами – после предъявления судебным приставам соответствующего медицинского документа;
• при наличии у посетителя документа, удостоверяющего личность;
• с разрешения судьи либо работника аппарата суда.

3. Права посетителей суда

12. Посетители вправе пользоваться информационными стендами и киосками, расположенными в здании суда, и получать информацию о дате и времени рассмотрения тех или иных судебных дел, находящихся в производстве суда.

13. Посетители суда вправе по своему усмотрению находиться в зале судебного заседания в качестве слушателей при рассмотрении судом того или иного судебного дела, если оно не объявлено судьей, председательствующим по данному делу, закрытым.

14.Посетители суда вправе находиться в суде в течение всего рабочего дня, покидая служебные помещения на время обеденного перерыва.

4. Обязанности посетителей суда

15. Посетители суда должны предъявлять судебному приставу по ОУПДС документ, удостоверяющий их личность, и сообщать цель своего прибытия в суд.

16. Посетители, находясь в помещении суда, обязаны:

• соблюдать установленный порядок деятельности суда и нормы поведения в общественных местах;
• проходить досмотровый контроль с использованием технических средств охраны (стационарный и портативный металлообнаружители), проводимый судебными приставами по ОУПДС, и предъявлять им для проверки (визуального осмотра) ручную кладь (сумки, портфели, папки и т.п.);
• выполнять требования и распоряжения председателя суда, судей, работников аппарата суда, судебных приставов по ОУПДС в суде, залах судебных заседаний, не допуская проявлений неуважительного отношения к ним и посетителям суда;
• не препятствовать надлежащему исполнению судьями, работниками аппарата суда и судебными приставами по ОУПДС их служебных обязанностей;
• сдавать в гардероб верхнюю одежду;
• сообщать секретарю судебного заседания о своей явке в целях участия в судебном заседании;
• во время судебного заседания поставить мобильный телефон в беззвучный режим;
• покидать зал судебного заседания по требованию судьи, работника аппарата суда или судебного пристава по ОУПДС;
• не вмешиваться в действия судьи и других участников процесса, не мешать проведению судебного разбирательства вопросами, репликами, не допускать нарушений общественного порядка;
• бережно относиться к имуществу суда, соблюдать в помещениях чистоту, тишину и порядок;
• в случае возникновения чрезвычайных ситуации строго следовать указаниям судебных приставов по ОУПДС;
• выполнять требования судебного пристава по ОУПДС об освобождении здания суда, в том числе после окончания рабочего дня, а также в чрезвычайных ситуациях.

17. Судебный пристав по ОУПДС вправе не допускать в здание суда лиц, отказавшихся пройти досмотровый контроль на наличие у них предметов, веществ, средств, представляющих угрозу для безопасности окружающих и запрещенных к проносу в здание суда, или отказавшихся предъявить находящиеся при них вещи на визуальный осмотр судебному приставу по ОУПДС.

18. Посетители обязаны иметь опрятный внешний вид согласно статусу судебного учреждения.

Запрещается доступ в здание (помещение) суда лицам, имеющим внешний вид, не отвечающий санитарно-гигиеническим требованиям, а также в одежде пляжного и подобного характера, не отвечающей требованиям общепринятого делового этикета, к ней относятся в частности:

• шорты выше колен,
• пляжная обувь (например, шлёпанцы, сланцы, тапочки),
• майки без рукавов, оголяющие подмышки,
• мини-юбки и слишком короткие платья (длина которых выше середины колена более чем на ширину ладони посетительницы),
• одежда с глубоким декольте,
• одежда с открытой спиной (вырез ниже лопаток),
• прозрачная одежда, которая выставляет на обозрение нижнее бельё (например, шифон, сетка),
• спортивная или пляжная одежда,
• одежда и обувь, имеющая надписи и рисунки, оскорбляющие человеческое достоинство или свидетельствующие о явном неуважении к обществу и суду,
• одежда, не позволяющая идентифицировать личность.

19. Основаниями для отказа в допуске в здание (помещение) суда также являются:

• отсутствие или отказ предъявить документы, удостоверяющие личность;
• отказ от прохождения проверки с использованием стационарного или переносного металлодетектора в случае, если это не связано с медицинскими противопоказаниями (при предоставлении соответствующего медицинского документа);
• прибытие в суд лиц в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
• прибытие в суд лиц в возрасте до 14 лет без сопровождения законных представителей, близких родственников, опекунов (представителей органов опеки и попечительства), педагогов (воспитателей) либо иных лиц на основании доверенности, выданной законным представителем;
• прибытие в суд с животными, за исключением собаки-проводника, допуск которой осуществляется при предъявлении документа, подтверждающего ее специальное обучение.

Не может служить основанием для отказа в допуске в здание (помещение) суда посетителей, желающих посетить открытые судебные заседания, то, что они не являются участниками процесса.

5. Ответственность посетителей суда

20. В случае нарушения посетителями суда требований, содержащихся в разделе 4 настоящих правил, судьи, судебные приставы, работники аппарата суда могут сделать нарушителям замечание, а также принимать меры, предусмотренные действующим законодательством.

21. Воспрепятствование осуществлению правосудия, неуважение к суду, нарушение общественного порядка в здании или служебных помещениях суда, а также неисполнение законных распоряжений судей (работников аппарата суда, обеспечивающих установленный порядок в залах судебных заседаний, судебных приставов по ОУПДС) о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, и иных противоправных действий влекут ответственность, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

22. При нарушении посетителями общественного порядка в здании суда либо установленных в суде правил судебные приставы по ОУПДС обязаны сделать им замечание о прекращении противоправных действий.

В случае продолжения совершения посетителями противоправных действий судебные приставы по ОУПДС обязаны составить протокол об административном правонарушении в пределах своей компетенции.

23. При совершении посетителями суда действий, имеющих признаки административного правонарушения, выходящего за пределы компетенции судебных приставов по ОУПДС, либо уголовного преступления, судебные приставы по ОУПДС обязаны задержать правонарушителей до момента передачи сотрудникам компетентных органов, которые должны быть незамедлительно проинформированы о происшествии.

Приложение № 1
к Правилам пребывания граждан в здании
Арбитражного суда Ярославской области

Примерный перечень предметов, запрещенных к вносу в здание суда

1. Огнестрельное оружие.

Под огнестрельном оружием следует понимать все виды боевого, служебного и гражданского оружия, в том числе изготовленные самодельным способом, конструктивно предназначенные для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. К ним относятся винтовки, карабины, пистолеты и револьверы, охотничьи и спортивные ружья, автоматы и пулеметы, минометы, гранатометы, артиллерийские орудия и авиационные пушки, огнестрельное оружие, которое имеет форму, имитирующую другие предметы (трости, зонтики, авторучки с вмонтированными в них приспособлениями для ведения стрельбы), а также иные виды огнестрельного оружия независимо от калибра.

2. Основные части огнестрельного оружия.

Под основными частями огнестрельного оружия следует понимать ствол, затвор, барабан, рамку, ствольную коробку, ударно-спусковой и запирающий механизмы. Под комплектующими деталями огнестрельного оружия следует понимать как основные части огнестрельного оружия, так и иные детали, конструктивно предназначенные обеспечивать нормальное функционирование конкретного образца огнестрельного оружия (станины, прицелы и т.п.).

3. Холодное оружие.

Под холодным оружием следует понимать изготовленные промышленным или самодельным способом:

• холодное клинковое оружие (кинжалы; боевые, национальные, охотничьи ножи, являющиеся оружием; штыки-ножи; сабли; шашки; мечи и т.п.), иное оружие режущего, колющего, рубящего или смешанного действия (штыки, копья, топоры и т.п.);
• оружие ударно-дробящего действия (кастеты, нунчаки, кистени, сурикены, бумеранги и т.п.);
• метательные ножи и топоры, дротики, луки, арбалеты и т.п.;
• столово-кухонные, туристические ножи.

4. Пневматическое оружие.

Пневматическое оружие – оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии сжатого, сжиженного или отвержденного газа.

5. Газовое оружие.

Газовое оружие – оружие, предназначенное для временного поражения живой цели путем применения слезоточивых или раздражающих веществ. Газовые пистолеты и револьверы, в том числе патроны к ним, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми, раздражающими, нервно-паралитическими или отравляющими веществами.

6. Электрошоковые устройства и искровые разрядники.

7. Сигнальное оружие.

Сигнальное оружие – оружие, конструктивно предназначенное только для подачи световых, дымовых или звуковых сигналов (сигнальные, стартовые, строительно-монтажные пистолеты и револьверы, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием).

8. Боеприпасы.

Боеприпасы – предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание. К категории боеприпасов относятся артиллерийские снаряды и мины, военно-инженерные подрывные заряды и мины, ручные и реактивные противотанковые гранаты, боевые ракеты, авиабомбы и т.п., независимо от наличия или отсутствия у них средств для инициирования взрыва, предназначенные для поражения цели, а также все виды патронов к огнестрельному оружию, независимо от калибра, изготовленные промышленным или самодельным способом.

9. Взрывчатые вещества и взрывные устройства.

Под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения и механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха. К ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох, твердое ракетное топливо, легковоспламеняющиеся жидкости, химические и (не) органические ядовитые вещества и жидкости и т.п. Под взрывными устройствами следует понимать промышленные или самодельные устройства, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.).

10. Наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги.

11. Оружие и иные предметы, поражающее действие которых основано на использовании радиоактивного излучения и биологических факторов; оружие и предметы, поражающее действие которых основано на использовании электромагнитного, светового, теплового, инфразвукового или ультразвукового излучения, а также иные предметы, использование которых может повлечь нарушение установленного порядка деятельности судов.

12. Токсические (ядовитые), радиоактивные вещества.

13. Легковоспламеняющиеся вещества (жидкости).

14. Бытовые газовые баллоны.

15. Алкогольная и спиртосодержащая продукция.

16. Велосипеды и иные транспортные средства, за исключением специальных средств для передвижения (кресла-коляски), ориентирования, общения и обмена информацией инвалидов (включая собак-проводников с комплектом снаряжения при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выданного в установленном законом порядке).

17. Предметы, материалы агитационного характера (плакаты, транспаранты, флаги, листовки).

18. Иные предметы, вещества и средства, представляющие угрозу для безопасности окружающих.

Приложение № 2
к Правилам пребывания граждан в здании
Арбитражного суда Ярославской области

Выписка из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Статья 17.3. Неисполнение распоряжения судьи или судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов

1. Неисполнение законного распоряжения судьи о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, -

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

2. Неисполнение законного распоряжения судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, -

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.